История реформ ЕСПЧ
понедельник, 03 сентября 2018

 С момента открытия Европейского Суда по правам человека в 1959 году государства-члены Совета Европы приняли ряд протоколов к Европейской конвенции о правах человека в целях совершенствования и укрепления его надзорного механизма. Таким образом, в 1998 году протокол № 11 заменил первоначальную двухуровневую структуру, состоящую из суда и комиссии по правам человека, заседающих в течение нескольких дней в месяц, единым постоянно действующим судом - ЕСПЧ. Это изменение положило конец фильтрующей функции комиссии, позволив заявителям направлять свои дела непосредственно в Европейский Суд по правам человека в Страсбург. Вторая крупная реформа по устранению значительного увеличения числа жалоб и загруженности ЕСПЧ была вызвано вступлением в силу протокола № 14 в 2010 году. Этот протокол ввел новые судебные формы для простейших дел и установил новый критерий приемлемости (наличие “значительного ущерба” для заявителя); он также продлил срок полномочий судей до 9 лет (не возобновляемый). С 2010 года было созвано четыре конференции высокого уровня по вопросу о будущем Европейского Суда по правам человека для определения средств обеспечения долгосрочной эффективности системы Конвенции. Эти конференции, в частности, привели к принятию протоколов 15 и 16 к Конвенции. Протокол № 15, принятый в 2013 году, включает ссылку на принцип субсидиарности и доктрину свободы усмотрения в преамбулу Конвенции; он также сокращает с 6 до 4 месяцев срок, в течение которого заявление должно быть подано в ЕСПЧ после принятия окончательного национального решения. В 2013 году также был принят протокол № 16, который позволит высшим национальным судам и трибуналам обращаться в Европейский Суд по правам человека с просьбой о вынесении консультативных заключений по принципиальным вопросам, касающимся толкования или применения прав и свобод, определенных в Конвенции или протоколах к ней. Протокол № 16 является факультативным.